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我局发出紧急通知要求做好宗教领域的安全工作
分类:宗教

近日,国家宗教局针对1月5日宁夏西吉县北大寺发生的踩踏事故发出紧急通知,要求各地宗教事务部门及时做好宗教领域的安全工作。 通知指出,该事故是一起正常宗教活动中因组织不力、管理不到位造成的重大踩踏死亡事故,造成信教群众生命财产重大损失,令人震惊,影响很大。几十年来我国还没有发生过如此严重的宗教活动踩踏事故,必须引起警醒,引以为戒,举一反三,从中深刻汲取惨痛教训,采取有效措施,杜绝类似事故再次发生。当前,一些地方的宗教活动场所、宗教院校及宗教团体办公场所条件简陋,有的还缺乏必要的养护和维修,甚至成为危房,存在重大安全隐患。一些地方大规模宗教活动频繁,参加人员多、密集度高,安全隐患较多。春节将至,全国“两会”临近,做好宗教领域的安全工作,事关广大信教群众的切身利益,事关社会和谐稳定,事关党和国家工作大局,至关重要。 通知要求,各地要高度重视,按照中央领导同志的指示批示要求,在党委、政府的统一领导下,会同统战、公安、文物、消防、交通、卫生防疫、安全监督等有关部门,做好工作。一要开展安全检查。按照《国家宗教事务局关于切实做好宗教领域安全工作的通知》要求,对当地宗教活动场所、宗教院校及宗教团体办公场所再次进行安全大检查,及早发现问题,及时排除治安、消防、建筑、卫生等方面的安全隐患。对重点场所、重点部位要进行重点筛查。对存在安全隐患的,要敦促并帮助宗教界限期整改、维修。不能按时完成整改、维修并存在重大安全隐患的,暂停使用,暂停宗教活动。二要依法加强宗教活动的管理。对大型宗教活动,严格按照《宗教事务条例》的规定和“就地、分散、小型、从简、有序、安全”的原则,实施“事前审批、事中监督、事后总结”的全过程监督管理。严格大型宗教活动的审批,压缩和控制活动规模,合理安排活动时间,尽可能避开节假日。严禁参加宗教活动的人员数量超过举办方的接待、组织、安保能力和活动场所承载量,尽可能避免未成年人参加。指导大型宗教活动举办方制定和完善活动的组织、安保、应急、疏散方案和预案,落实安保人员和安保责任,并选派得力干部到大型活动现场做好协调和安全监管工作,确保各项方案落到实处。三要发挥宗教界主体作用,引导宗教界加强自我管理。及时向宗教界通报事故情况,加强警示教育,切实增强其安全意识、责任意识、忧患意识、法律意识和主人翁意识,引导其主动学习和宣传安全知识,完善安全规章制度建设,加强自我管理和约束,自觉参与宗教活动场所、宗教院校及宗教团体办公场所的安全检查、整改和维修活动,自觉控制宗教活动规模,维护活动秩序,确保安全检查全面细致、不留死角,确保整改维修彻底、有效,确保宗教活动安全有序。重点场所要标示疏散方向和通道。鼓励有条件的场所开展安全知识普及教育和应急疏散演练活动,提高宗教界的安全工作能力。四要明确职责,严格责任。细化安全检查和宗教活动的举办、监管工作环节,分工明晰,责任到人。按照“谁监管,谁负责”、“谁组织,谁负责”的原则,建立和完善责任追究机制。对因措施不到位、不落实,工作不认真、不细致造成安全事故的,坚决依法依规严肃处理,绝不姑息。

为严防各类安全事故发生,确保信教群众生命财产安全,新疆自治区宗教局下发通知,对宗教领域安全工作进行安排部署。 一是提高认识,加强组织领导。要求各级宗教工作部门进一步增强大局意识、责任意识和防范意识,在当地党委、政府的统一领导下,把宗教活动场所安全检查纳入当地安全生产大检查的工作盘子,制定切实可行的实施方案,落实必要保障,明确工作职责,做到动员部署到场所、责任落实到场所、监督检查到场所。 二是全面排查,强化督促整改。在全区范围内对宗教活动场所开展全面的安全检查,深入摸排治安、消防、建筑、卫生等方面存在的安全隐患和漏洞,确保不打折扣、不留死角、不走过场。对发现的问题,按照“确保安全,万无一失”的原则,督促责任单位和责任人员立即整改或限期整改到位。对存在严重安全隐患或拒不整改的场所,责令立即停止活动;发生安全事故的,依法追究有关人员责任。 三是落实责任,完善规章制度。以正在开展的“三严三实”专题教育为契机,认真查找安全方面不严不实问题,不断强化安全责任意识,把安全措施落到实处。要求各级宗教工作部门主要领导履行好“安全第一责任人”的职责,亲自部署、亲自督办、亲自协调解决突出问题;分管领导担负起直接领导的责任,深入一线,抓好制度落实、检查督促、后续监管等具体工作,确保隐患排除“零漏洞”,违法违规行为“零容忍”。同时,以此次安全检查为契机,指导和推动各宗教活动场所进一步完善各项安全规章和责任追究制度,建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制,全面落实场所安全主体责任,提高场所安全管理水平,确保事故苗头和安全隐患早发现、早报告、早处置。 四是注重协调,形成工作合力。要求各级宗教工作部门加强与公安、消防、安监、建设、卫生、旅游等部门的沟通协调,联合开展检查和执法,确保收到实效。通过多种形式,加强对宗教界人士和信教群众的安全教育,普及安全知识,提高安全意识,提升应急能力。注重发挥宗教团体、宗教活动场所的主体作用,激发宗教界人士和信教群众的主人翁意识,引导其积极参与场所安全工作,形成“群防群治”的良好工作氛围。 目前,全区宗教活动场所安全检查正在全面展开。

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