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国家宗教事务局2013年工作要点【金沙网站手机版】
分类:宗教

一、宗教教职人员认定备案率达98% 宗教教职人员认定备案是我局2010年确立的“两个专项”工作之一,是《宗教事务条例》确立的一项基本制度,也是宗教事务管理的基础性工作。2013年,我局加大对地方的指导和督察力度,对工作中存在的难点问题进行重点攻关,提出解决散居正一派道士以及基督教传道员认定备案有关问题的意见。经过3年多的努力,截至2013年底,宗教教职人员认定备案率达到98%,达到预定目标,此项工作的基本完成,对于实现宗教教职人员队伍的规范化管理打下了坚实的基础。 二、宗教活动场所财务监管验收达标率91.3% 宗教活动场所财务监督管理是我局2010年确立的“两个专项”工作之一。2013年,我局大力推动宗教活动场所财务管理进一步规范化,继续加强小型宗教活动场所财务管理创新,协调解决宗教活动场所开立单位银行账户中存在的问题。经过3年多的努力,截至2013年底,宗教活动场所财务监督管理验收达标率达到91.3%。此项工作的基本完成对于实现宗教活动场所的规范化管理奠定重要基础,也对贯彻条例起到了破点带面的作用。 三、基本实现社保体系对宗教教职人员的全覆盖 为落实中央五部委《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》,2010年,我局部署各地开展宗教教职人员社保工作。2013年,我局加大督促力度,对一些省社保工作进度提出要求;继续指导解决宗教教职人员纳入社保工作中存在的难点问题。截至2013年底,在自愿原则基础上,宗教教职人员医疗保险参保率达到96.5%,养老保险参保率达到89.6%。实现社保体系对宗教教职人员的全覆盖,使宗教教职人员像其他公民一样共享改革发展的成果。 四、举办佛教生命观研讨会 支持中国佛教协会于1月16日至17日在四川成都举办“佛教生命观研讨会”。中国佛教三大语系的代表围绕“慈心悲愿 善待生命”的主题,以佛教经典教义教规为依据,阐发佛教慈悲为怀、珍爱生命的理念,弘扬正信正见。编辑出版汉藏文对照的《佛教生命观研讨会论文集》3.5万册,免费发送藏区。支持协助中央人民广播电台、中央电视台分别制作有关专题片。 金沙网站手机版,五、召开朝觐工作会议 9月4日,中央统战部和我局在北京召开朝觐工作会议。会议总结十年朝觐工作经验,分析当前朝觐工作面临的形势,部署当前和今后一个时期朝觐工作任务。刘延东同志出席会议并讲话。会议顺应朝觐工作重点的转移,提出了朝觐工作重点由制止零散朝觐为主转为做好朝觐事务管理服务的明确要求。公安部等16个朝觐工作联席会议成员单位、我驻沙使领馆,新疆等15个省和新疆生产建设兵团党委统战部、宗教工作部门以及中国伊斯兰教协会有关负责人100余人参加会议。这次会议是继1998年、2003年之后又一次召开的朝觐工作重要会议。 六、召开中国基督教第九次全国代表会议 9月8日至11日,中国基督教第九次全国代表会议在北京召开。会议总结过去五年的工作,提出今后工作任务和目标,通过“发挥正能量,共圆中国梦”的倡议书以及“抵制异端、反对邪教”的决议,并首次以无记名投票方式选举产生新一届常委和领导班子。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在人民大会堂会见全体代表。来自全国30个省的基督教界代表共312人参加会议。 七、以“教风”为主题开展和谐寺观教堂创建活动 12月17日,中央统战部和我局在北京联合召开第二届全国创建和谐寺观教堂先进集体和先进个人表彰大会,对300个先进集体和161名先进个人进行了表彰。按照“动态创建、不断创新、不断提高”的要求,2013年我局以“教风”为主题持续开展和谐寺观教堂创建活动,激发了创建活动的生机和活力,充分发挥了宗教界的主体作用,使主题创建活动成为促进宗教关系和谐的重要途径,引导宗教界加强自身建设的重要平台和新形势下做好宗教工作的重要载体。 八、命名第二批宗教界爱国主义教育基地 评选命名宗教界爱国主义教育基地,是为深入贯彻党的宗教工作基本方针,表彰各宗教为国家、民族作出的突出贡献而搭建的教育平台。我局继2011年开展第一批命名活动之后,2013年在各地政府宗教工作部门、宗教团体和宗教活动场所大力支持下,经严格审核、征求意见、网站公示,从各地推荐的198处宗教活动场所中,评选出北京市白云观等24处,命名为第二批宗教界爱国主义教育基地,并编写出版了《同心共筑中国梦——第二批宗教界爱国主义教育基地事迹》图书。这些场所均为新中国成立前与中国共产党同心同行方面有突出事迹,以及在推动中华文化形成发展方面有重要影响的宗教活动场所。 九、编写出版《中国特色社会主义宗教理论学习读本》 为使广大党员干部更好地学习和掌握中国特色社会主义宗教理论,我局党组理论学习中心组编写了《中国特色社会主义宗教理论学习读本》,作为国家出版基金项目社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程重点出版物,由宗教文化出版社出版。全书分五个部分九章,共15万字,系统阐述了中国特色社会主义宗教理论的形成,中国共产党关于中国宗教问题的基本理论和基本观点,处理宗教问题的基本方针,党对宗教工作的基本要求,以及正确认识和妥善处理宗教问题的组织保障等问题,为广大党员干部坚持马克思主义宗教观,用中国特色社会主义理论体系武装头脑提供了重要参考。 十、举办两岸基督教论坛 为进一步深化对台宗教交流,8月27日至9月1日,基督教全国两会与台湾基督教界首次在台举办两岸基督教论坛,260多位基督教界代表参加,在台湾基督教界引起强烈反响,在海外基督教界也引起广泛关注,成为两岸宗教交流中新的亮点和平台。论坛客观介绍了大陆基督教发展现状,反映了大陆改革开放以来宗教信仰自由政策落实的成果,展现了大陆教牧人员良好的素质与形象。同时,进一步增进了两岸基督教界的了解与感情,实现了两岸宗教领域交流的新突破。

2013年宗教工作思路是,以党的十八大精神为指导,全面贯彻党的宗教工作基本方针,深入落实宗教事务条例,把握稳中求进的工作总基调,加强和创新宗教事务管理,维护宗教正常秩序,促进宗教关系和谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,为全面建成小康社会作出新贡献。 一、加强和创新宗教事务管理 完成“两个专项”及社保工作。推动解决宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理和宗教教职人员纳入社保工作的难点问题和遗留问题,全面完成验收工作,认真进行总结,为转入常态化管理奠定坚实基础。指导中国道教协会制定散居道士的认定办法。指导中国佛教协会开展统一制发宗教教职人员证书的试点工作,指导全国性宗教团体制定宗教教职人员证书管理办法。实施《宗教活动场所主要教职备案办法》,部署和推动工作开展。会同有关部门解决宗教活动场所开立单位银行帐户存在的问题。 积极推进依法行政。继续做好宗教方面行政审批取消和调整工作,修订《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》,推进行政审批规范化建设,规范行政审批行为。推动各地加强基层宗教工作执法主体建设,提高基层宗教干部依法行政能力。 规范宗教活动场所登记工作。按照我局《关于制发和有关表格的通知》、《关于规范编号的通知》的要求,检查推动宗教活动场所登记换证工作,实现宗教活动场所登记工作的规范化。 研究宗教活动场所法人地位问题。会同有关部门就宗教活动场所、宗教院校的法人地位问题进行调研,提出意见,制定办法。 推进宗教工作基础信息数据库建设。基本完成国家宗教局宗教工作基础信息数据库系统建设,推进宗教活动场所、宗教教职人员、宗教团体、宗教院校等基础信息的采集、汇总、查询工作,提高宗教事务管理的科学化水平。 二、推动各教重点工作 开展涉藏涉疆工作。认真落实《藏传佛教寺庙管理办法》、《藏传佛教寺庙经师资格评定和聘任办法》等相关规定,维护藏传佛教正常秩序。支持新疆宗教部门制定和完善相关规定,加强和规范宗教事务管理;指导新疆伊斯兰教界开展解经工作和讲经范本宣讲工作。开展涉藏涉疆工作的培训。 分类推进各教工作。贯彻落实中央十部门《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》,指导各地排查和纠正存在的突出问题,会同有关部门进行监督检查。研究朝觐工作中存在的突出问题,提出加强朝觐事务管理的工作意见,制定《伊斯兰教朝觐事务管理办法》,推动朝觐工作健康发展。稳妥推进天主教选圣主教工作,培养爱国力量,加强爱国组织建设,团结广大信教群众。支持各地巩固妥善处理基督教私设聚会点成果,探索更加有效的办法和途径。研究提出民间信仰事务管理的工作意见。抵御境外利用宗教进行的渗透。 加强宗教院校工作。深入落实全国宗教院校工作会议精神,重点做好宗教院校思想政治工作、制定宗教院校质量评估标准等工作。实施《宗教院校教师资格认定和职称评审聘任办法》,指导全国性宗教团体制定实施细则以及工作规则,适时启动试点工作。 三、加强正面引导和服务保障 深入开展和谐寺观教堂创建活动。指导宗教界开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动,营造遵规守戒的良好风尚。开展第二届全国创建和谐寺观教堂先进集体和先进个人评选表彰工作。 深入开展“学习月”活动。以学习贯彻党的十八大精神为主题,继续在宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动。实化学习举措,丰富学习方式,完善学习制度,充分调动宗教界开展自我学习的积极性。 支持宗教界开展公益慈善活动。深入落实中央六部门《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》,支持宗教界继续举办以“慈爱人间,五教同行”为主题的“宗教慈善周”活动,帮助解决活动中遇到的困难和问题,推动宗教界公益慈善活动健康发展。 重视宗教界爱国主义教育基地建设。指导第一批宗教界爱国主义教育基地加强建设,开展第二批宗教界爱国主义教育基地评选命名工作。 继续推进项目建设。抓紧办理中国佛学院项目征地等事项,抓紧推进中国伊斯兰教经学院改扩建工程。 四、推动宗教界加强自身建设 指导宗教界加强思想文化建设。指导中国佛教协会、中国道教协会继续开展讲经交流活动,总结讲经交流经验,培养讲经优秀人才,探索建立讲经交流活动的长效机制。指导中国伊斯兰教协会编辑出版《新编卧尔兹演讲集》,培训解经骨干,开展伊斯兰经学思想建设研讨活动。指导中国天主教“一会一团”继续推进民主办教,进一步开展本地化神学思想建设,推动中青年主教牧灵工作。支持基督教全国“两会”以“和谐·奉献”为主题深入推进神学思想建设,着力促进成果转化。配合做好国家第一次可移动文物普查工作,重视保护宗教文物和研究优秀宗教文化。 加强宗教界人士的培养培训工作。支持全国性宗教团体加强对中青年骨干和重点寺观教堂负责人的培养和培训力度。 推动宗教团体加强建设。开展宗教团体现状的专项调研,形成加强宗教团体建设、发挥宗教团体积极作用的指导性意见。指导中国佛教协会、中国伊斯兰教协会举办成立60周年纪念活动。 五、做好宗教方面的交流工作 进一步开展宗教对外交流。在我国举办中国土耳其伊斯兰文化交流活动,邀请马尔代夫、文莱、印尼、土耳其等国宗教部长访华。做好接待俄罗斯东正教大牧首基里尔访华工作。支持佛教界巩固中韩日三国佛教黄金纽带关系,拓展与东南亚国家的佛教交流。支持道教界开展“道行天下”活动。指导基督教全国“两会”在我国举办“中美基督教领袖论坛”。 深化对港澳台交流。开展对台民间信仰及基督教界交流工作,指导基督教全国“两会”与台湾基督教界共同在台举办“2013两岸基督教论坛”。加强对新形势下港澳宗教工作的调查研究。在继续巩固和深化与港澳台宗教界老一辈友好关系基础上,重点做好中青年代表人士和新生代工作。 六、提升宗教工作科学化水平 深入开展宗教调研活动。继续扎实开展“四深入”调研活动,围绕当前宗教工作的重点难点问题开展调研,寻求破解的方法与途径。按照中央关于改进调查研究的要求,真正深入信教群众、宗教教职人员、宗教活动场所和宗教团体,总结经验,解决问题。 加大宗教工作培训力度。会同中组部举办地政府分管宗教工作领导干部培训班。开展地县两级分管宗教工作的党政领导干部培训。加强对宗教工作干部的培训,重点向基层倾斜。 加强机关建设。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,结合宗教工作实际和我局情况,制定实施意见。贯彻落实党风廉政建设责任制,强化廉政风险防控措施。开展我局核心价值理念“尊重、包容、团结、合作”宣传教育践行活动。

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